江西下一步該如何發力？
來源： 江南都市報 | 日期： 2024年12月10日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
優化營商環境 促進民營經濟發展壯大
2024年即將接近尾聲。這一年，我省優化營商環境的成效如何？下一步該怎么干？將如何進一步促進民營經濟發展壯大？
12月9日至10日，全省優化營商環境促進民營經濟發展壯大現場交流會在吉安舉行。會議總結成績、交流經驗，為下一步工作指明了方向。
文／陶欽儀 江南都市報全媒體記者許佳慧
圖／柳菁
今年成效如何？
今年以來，全省上下把優化營商環境、促進民營經濟發展壯大擺在突出位置，以營商環境之“優”促民營經濟發展之“進”，取得了積極成效。
數據顯示，前三季度，我省民間投資意愿和能力不斷恢復，分別增長3.6%、較上半年提高1個百分點；民營經濟對稅收、進出口、經營主體數貢獻率分別達66.4%、70.5%、98.7%。截至10月底，全省營商環境企業調查滿意度穩定在90%以上。
狠抓突出問題整治，市場競爭更為有序。主動融入構建全國統一大市場，大力整治變相抬高民營企業準入門檻、不公平對待民營企業等問題，推動民營企業平等合規參與市場競爭。今年以來，糾治9起違反市場準入制度的行為，12起城市管理、交通運輸和工程建筑等領域干預市場競爭行為，修改調整42件不符合公平競爭審查的政策文件。
持續實施對標提升，投資興業更加便利。完成企業信息變更、注銷登記等事項“一件事”改革，辦理時限精簡70%；積極推進水電氣網聯合報裝“一件事”改革，辦理環節由原來的14個精簡為3個，壓減率超70%。堅定不移推進工程建設項目審批改革，項目并聯審批率、聯合驗收率分別達89.09%、91.98%。出臺深化投資貿易便利化改革意見、加強新形勢下招商引資工作指導意見、建設江西內陸開放型經濟試驗區“30條”等政策措施，進出口通關效率保持全國前列、中部第一。
推行公平公正監管，法治保障更加有力。一方面，全力提升監管質效。落實“企業安靜期”制度，低風險經營主體“無事不擾”率達98.43%；推廣“輕微免罰”“首違不罰”，今年以來全省共免予或減輕、從輕行政處罰案件36.99萬件。另一方面，全力保障企業合法權益。今年以來，共協調解決涉企突出糾紛問題142個、維護權益金額達2.8億元；對拖欠中小企業賬款問題進行了集中整治，省級層面共化解拖欠賬款問題551個，金額7.5億元。
深入推進惠企幫扶，服務企業更具實效。第一時間出臺支持政策，引導民營企業積極參與消費品以舊換新活動，全省累計發放補貼資金約27.45億元；開展科技型企業梯次培育行動，全省新增認定創新型中小企業1906家。截至10月末，全省民營企業貸款余額1.73萬億元、貸款戶數282.36萬戶，分別比2023年末增加1098.5億元、增加11.23萬戶。建設“5+2就業之家”1.2萬個，制定支持重點民營企業人才用工“一企一策”方案，落實降低社保費率、穩崗返還等政策，今年共減輕企業失業保險費負擔12.46億元。
下一步該怎么干？
當前，我省經濟社會處于轉型升級的關鍵期，也是深化營商環境改革、推動民營經濟發展的重要機遇期。下一步，如何優化營商環境，促進民營經濟發展壯大？
會議明確了思路舉措：聚焦法治、市場、政務、開放、人文五大環境，持續改革攻堅，提升服務質效，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動民營經濟發展壯大。
——營造平等保護的法治環境。緊跟民營經濟促進法立法進程，研究制定我省民營經濟促進條例。大力推行“綜合查一次”“監管一件事”，實現“進一次門、查多項事”，嚴肅查處選擇性執法、趨利性執法等行為。持續深化“新官不理舊賬”、項目工程款拖欠、營商環境領域腐敗和作風等突出問題專項治理，加大投訴辦理力度，切實維護企業合法權益。
——營造公平競爭的市場環境。加快研究出臺我省進一步促進民間投資高質量發展若干措施，圍繞交通、能源、水利、新型基礎設施等領域，建立我省民間投資“一庫三清單”，定期向社會資本推介一批重點項目，激發民間投資活力。引導金融機構制定民營企業專項信貸計劃，落實普惠型小微企業貸款不良率差別化容忍政策。
——營造便捷高效的政務環境。大力推進數字政府建設，打造“贛企通”企業綜合服務平臺，擴大電子證照、電子印章場景應用，建設“贛通碼”江西特色應用場景，讓更多便民利企事項，實現網上辦、掌上辦、一次辦。推廣建設“企業之家”，圍繞企業全生命周期、產業全鏈條，整合公共服務、社會服務和市場服務功能，為企業提供政策、人才、金融、科創等增值化服務，持續賦能企業高質量發展。
——營造更高水平的開放環境。創新招商引資方式，優化首談通報制度，建立提級報備機制；鼓勵推進鏈式招商、資本招商、“飛地”招商等招商新模式，優化招商引資項目服務。降低物流成本，制定有效降低全社會物流成本重點任務清單，引導大宗貨物運輸“公轉水”“公轉鐵”，加快推進多式聯運“一單制”“一箱制”，千方百計降低企業經營成本。
——營造包容創新的人文環境。支持民營企業組織關鍵核心技術研發、參與重大科技項目攻關，推動大型科研儀器向民營企業提供開放共享服務；完善科技型企業梯次培育機制，健全適應不同成長階段的企業分類支持體系。分產業、分類別出臺專項人才政策，優化完善人才住房、醫療、配偶就業、子女就學等配套支持政策；持續推進人才分類評價，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。
值班編輯：傅藍天
值班審核：周艷華
值班編委：鄭榮林