江西省委書記、省人大常委會主任尹弘：以進一步全面深化改革 引領推動江西高質量發展
來源： 新華社 | 日期： 2025年03月06日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
作者：尹弘（江西省委書記、省人大常委會主任）
尹弘（江西省委書記、省人大常委會主任）
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署，江西緊密結合實際，對標對表制定了省委改革文件，提出350項改革任務，明確了進一步全面深化改革的路徑方向。我們深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持不懈促改革、全力以赴抓發展，加快推動各項改革部署落地落實，以進一步全面深化改革引領推動高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化江西篇章注入強大動力。去年全省地區生產總值增長5.1%，增速保持逐季上揚，圓滿完成年度目標任務。
堅持以改革強產業，加快培育新質生產力。產業是生產力發展的主要載體。健全產業發展體制機制，有利于不斷解放和發展生產力，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，塑造產業核心競爭力。我們積極順應新型工業化趨勢，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，出臺鏈主企業培育等專項扶持政策，全面推行“鏈長+”“鏈主+”工作模式，部署實施制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃，重點發展12條制造業產業鏈、打造6個先進制造業集群、力爭實現年均9%左右的規上工業營業收入增長，加快構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系，去年全省規上工業增加值增長8.5%。投入30億元專項資金，全面推進制造業數字化轉型，大力實施“數智化工廠”改造示范引領、產業鏈數字化能力提升、產業集群數字化轉型擴面三大行動，推動制造業向“新”求“智”、逐“綠”而行，去年超萬家企業開展數字化改造，建成5家燈塔工廠、36家國家5G工廠。完善“一產一策”促進新興產業融合集群發展政策體系，優化產業鏈結構、提升產業鏈價值，打造更多具有全國競爭力的先進制造業集群。去年全省高新技術制造業、裝備制造業增加值分別增長12.5%、13.1%，國家先進制造業集群增加至3個，千億產業達14個，數字經濟增加值規模突破1.3萬億元。前瞻布局未來材料、未來能源、未來生物、未來健康、未來顯示、未來航空六大未來產業，建立未來產業發展投入增長機制，打造未來產業孵化和創新基地，加快形成新的經濟增長點。
堅持以改革增動能，持續強化科技創新支撐。改革是科技創新的強力助推器，實施創新驅動發展戰略，最根本的就是要不斷破除體制機制障礙，暢通教育科技人才的良性循環，全面激發創新要素活力。我們加快構建支持全面創新體制機制，深入實施科技興贛六大行動，深化科技管理體制改革，全面提升創新體系整體效能，推動科技創新和產業創新融合發展。目前全國重點實驗室達8家，南昌實驗室啟動運行，綜合科技創新水平指數提升至64.5%。完善多元科技投入機制，強化企業科技創新主體地位，支持企業牽頭組建創新聯合體，鼓勵建設新型研發機構，加大高新技術企業培育支持力度，持續提高規上工業企業研發機構、研發活動、產學研合作的覆蓋率，全省研發投入強度預計可達1.95%、增速創“十四五”來最高。完善科技成果轉化服務體系，建立以產業需求為導向的科研攻關機制，鼓勵高校、科研院所與企業建立多形式合作關系，全面推進“揭榜掛帥”機制，強化與長三角G60科創走廊對接，深入開展科技成果進園區、進企業專項行動，加快推動科研成果向現實生產力轉化，掛牌成立省科技成果轉移轉化中心，去年技術合同成交額增長62.2%。深化人才發展體制機制改革，分產業制定專項人才政策，完善柔性引才、“一事一議”引才、以賽引才等方式，探索“科創飛地”模式，全省創新創業氛圍日益濃厚。
堅持以改革拓空間，擴大對內對外開放。改革越深入，開放越主動，發展空間就越大。只有加快完善開放發展體制機制，才能更好打通經濟循環，聯通國內與國際市場，形成更高水平開放型經濟新優勢。我們以深化改革促進擴大開放，加快內陸開放型經濟試驗區建設。積極融入全國統一大市場，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，主動對接和服務長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等國家戰略，著力打造國家戰略腹地重點支撐區域。出臺加強新形勢下招商引資工作20條措施，建立“政府+公司+專業機構”聯動招商機制，積極探索鏈式招商、資本招商、專業招商等新模式，重點產業鏈項目進資占招商引資實際到位資金比重超75%。穩步擴大制度型開放，開展新一輪優化營商環境對標提升行動，規范涉企執法監管，建立涉民企訴求快速處理機制，深化數字政府建設，推進“高效辦成一件事”改革，加快打造市場化法治化國際化一流營商環境。據全國工商聯萬家民營企業評營商環境調查顯示，93.76%被調查企業對江西營商環境現狀予以肯定。
堅持以改革優治理，不斷增進民生福祉。當前基層治理面臨著新形勢新挑戰，迫切需要依靠改革破解基層治理難題。我們持續健全基層治理體系，制定出臺《關于推進黨建引領基層治理改革的意見》和破解“小馬拉大車”突出問題等政策文件，積極推行“多網合一”，理順基層權責配置，提高基層黨組織統籌協調能力，構建共建共治共享的基層治理格局。服務群眾、造福群眾是基層治理的出發點和落腳點，我們持續深化民生領域改革，科學配置基本公共服務資源，深化“5+2就業之家”建設，完善“一老一小”服務體系，切實解決好群眾急難愁盼問題，加快提高公共服務水平，去年城鄉居民人均可支配收入分別增長4.3%、6.2%。安全穩定是基層治理的底線，我們高效統籌發展和安全，推進基層社會矛盾糾紛多元化解機制改革，構建提升本質安全水平“1+7”政策體系，完善社會治安防控體系，健全重大突發公共事件處置保障機制，切實維護社會大局穩定，有力保障護航高質量發展。（新華社記者沈錫權 李勁峰整理）
圖為2024年6月29日拍攝的江鈴股份富山工廠總裝產線。近年來，江鈴汽車大力推進制造業數字化轉型，智能工廠憑借自研、引進國內外先進智能制造技術，實現了生產、物流、質量模塊的數字化轉型。（江西省委宣傳部供圖）
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